今年3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《促进法》）正式实施，引发了行业内的热烈讨论。在本届北京国际电影节期间的多场论坛上，“《促进法》如何促进电影产业”，成为众多业内人士讨论的焦点。
　　国家新闻出版广电总局电影局副局长李国奇透露，今年确定了两项重点工作：一是抓“质量”，鼓励国产电影多出精品；二是抓“规范”，让电影市场更健康、公平。本届北影节期间，多位电影从业者提到，除了法律的规范之外，行业自律也很关键。
　　打击“偷瞒”票房
　　在18日举办的“中国电影发行高峰论坛”上，国家新闻出版广电总局电影局副局长李国奇表示，中国电影处在深化改革、加快发展的新转折点。
　　根据今年电影发展的情况，李国奇透露，今年确定了两项重点工作。第一，把今年确定为电影质量促进年，主要目的是抓精品力作，要出好作品，这是电影成长壮大最根本的因素。第二项任务是，今年确定为电影市场规范年，要通过加强管理、规范市场，让电影市场更加健康、公平。
　　在中国电影这块快速变大的蛋糕中，有一颗“毒瘤”——偷票房，此前就有业内人士称这一“潜规则”十分常见。
　　在北影节期间举办的“新浪潮论坛”中，身为制片人的春秋时代影业总裁吕建民说，他曾深受“偷漏瞒报”票房问题的困扰。
　　不过，这一乱象有望得以遏制。《促进法》正式实施后不久，主管部门就开出了首张罚单，对2016年“偷票房”的326家影院实施处罚。细观被处罚的影院可发现，它们多分布在郊县及县级市。对此业内人士分析，小城市、县级市的观众观影习惯还在培养中，影院迫于经营压力，只好通过“偷票房”等行为加快回收成本的速度。
　　大地影院集团旗下有440多家影院，副总经理丁晓云在论坛上预测，未来几年，因竞争力不足而被收购、关停的影院会越来越多，经历了白热化竞争的国内院线或将迎来洗牌期，影院集中度会越来越高。
　　值得关注的是，在北影节期间，中影、华夏、万达、安乐等多家影视公司签署了《电影市场规范自律宣言》，希望对行业有示范带头作用。中影副总经理周宝林表示，“行业自律很关键，只有自律了，法律才能更好地保护自己。”
　　鼓励国产电影
　　《促进法》中将“提倡艺人德艺双馨”写进法规，促使人们聚焦于演艺界名人的法律监管和道德约束。清华大学教授尹鸿在“新浪潮论坛”上透露，之所以强调“提倡”，是因为“德艺双馨”是个很高的要求，希望鼓励艺人无限接近那个可能性。
　　针对“劣迹艺人”是否还能重返银幕，《促进法》没有明确的规定。尹鸿认为应该给人改过自新的机会，这对社会也是个正面引导。尹鸿也强调，作为公众人物，大众对艺人的道德要求是高于普通人的，所以艺人要主动承担起社会责任，这样“德艺双馨”四个字才能真正体现在电影行业中。
　　《促进法》中的不少条例已被外界反复解读，不过其中有一条被不少人忽略，即“境内法人、其他组织所摄制的电影在影院年放映时长总和不得低于2/3”。这意味着未来影院放映的电影要有2/3是国产片与合拍片。
　　尹鸿认为此举是为中美第三轮电影谈判预设的“防火墙”，“如果引入过多的外国电影，对现有的国产片会造成特别大的影响，这是《促进法》里高瞻远瞩的部分”。而丁晓云的观点是，“国产电影打铁还需自身硬，电影市场是市场经济行为，即使给国产片排了那么多片，但上座率不高，也没办法。”
　　《促进法》的各项法规已相对完备，也有网友提出，应有引导电影行业少拍“烂片”的规定。对此尹鸿幽默回应：“法律只管‘坏片’，管不了‘烂片’，‘烂片’得靠观众管，观众用脚投票，不去看就可以了。”
　　“互联网+”助力
　　近年，国产电影呈井喷式发展，影片的类型也越来越多元化，专家认为，不同类型的电影都能找到自己的生存空间，是电影市场趋于成熟的标志。
　　过去不论产量和观众缘都处境尴尬的国产悬疑片，这几年取得了以前未有的增势发展。本届北影节的闭幕影片，由黄渤领衔主演的《记忆大师》就是主打“悬疑烧脑”。
　　艺术电影作为电影产业不可缺少的类型，在市场中的境遇也常被拿来讨论。去年《百鸟朝凤》制片人下跪求票房的事件，可从侧面印证，艺术片想要在院线有所斩获是非常困难的。但在尹鸿看来，艺术片这几年还是遇到了好形势，放三年前，《百鸟朝凤》无论如何走情怀路线，也走不出8000万元的票房。
　　在另一场名为“微影时代专场论坛”现场，业内人士认为，互联网对艺术电影起到了不容忽视的作用，为其提供了多种资金和渠道，从而支持艺术电影的制作。导演相国强以自己的作品《少年巴比伦》举例，影片在院线上映后只获得约300万元的票房，但在视频网站上，该片采用付费观看，实现了近3000万的播放量。这样的点播成绩让排片少的国产艺术片看到了市场的另一种可能性。
　　爱奇艺是国内视频网站设置“文艺院线”的先行者，日前已在国内商业院线中上映的金马奖获奖影片《八月》，也将于本周六登陆“文艺院线”。爱奇艺影业相关负责人接受南方日报记者采访时提到，此举一方面能延长艺术片的生命线，为其带来更多收益，另一方面，采用付费点播也能培养观众看正版的习惯，“有利于整个观影生态和电影产业的良性发展”。