制度化规范化扶持农村题材电影作品—中国影协“百部农村电影工程”巡礼
2013-12-19来源：中国电影报
近年来，我国电影繁荣发展，诸多国产优秀影片经济效益与社会效益共赢。与此同时，日益激烈的国际竞争和观众多样化的文化需求不断突显，特别是广大农村电影市场，优秀国产影片供给不足，农村观众渴求属于自己的精神生活，因而拍摄出“三性”统一的农民喜闻乐见的农村题材作品成了当务之急。
2011 年11 月，为了认真贯彻落实十七届六中全会精神，深入贯彻国务院《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，中国影协在中国文联、中国文学艺术基金会的支持下，与九州同映国产数字电影院线有限公司合作共同启动了“百部农村电影工程”。为了切实贯彻党的十八届三中全会紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣的号召，“百部农村电影工程”将深入推动“制度化、规范化”进程，继续扶持以农村题材为主的电影剧本的创作和影片的摄制。
◎ 核心宗旨
坚持电影面向基层、面向时代、面向群众的发展方向；积极为我国县域经济、政治、文化、社会、生态文明建设服务；探索和促进县域文化产业发展的新途径、新机制，推动电影产业向城乡基层发展；积极为广大农民群众服务，为农民群众提供健康向上、为农民群众所喜闻乐见的故事影片。
◎ 申报程序
1.由出品机构先行组织、选择剧本，筹集拍摄资金，再向百部农村电影工程组委会申报。电影界专家创作或发现的剧本也需向有关出品机构推荐并达成拍摄意向后申报。2.由组委会组织召开专家论证会，专家们采取充分讨论、投票表决的方式确定入选剧本。3.组委会将与入选剧本的出品机构签定“委托执行协议书”，并根据协议给予出品机构一定资金支持。资金主要用于对入选剧本的修改、提高。4.中国影协将按照国家对专项资金的相关规定及协议条款，对资金的使用情况进行监督审查。
◎ 实施情况
从工程2011 年11 月启动至 2012年10月，根据“百部农村电影工程”剧本申报程序，已经有20余家党政有关部门、影视公司、社会组织等机构陆续递交了一批有拍摄意向的剧本或剧本大纲。“百部农村电影工程”组委会先后组织了5次专家评审论证会，邀请国内著名电影剧作家、理论评论家组成专家指导委员会对初选出的20部剧本进行研讨论证。其中，《梦别》、《回到西藏》、《万峰飞歌》、《大山深处的警务室》、《红松岭秦警官记事》、《父亲的孤岛》、《蓝眼睛》、《大脚皇后》8部剧本为该工程第一批支持项目；《国旗阿妈啦》、《马兰的歌声》、《黄连有点儿甜》、《六十九》、《戏圣》为第二批支持项目；《笑出眼泪》、《女放映员》、《拣来的医生》、《我从未谋面的父亲》、《韩妈妈》、《尼玛的可可西里》、《乳娘情》、《生死瞬间》为第三批支持项目。
2012年，中国影协先后与北京华夏兄弟国际文化传媒有限公司、贵州大爱文化发展有限公司、北京法宣影视文化有限公司、重庆帝都影视文化有限公司、天津北方电影集团等入选剧本的摄制单位签订了委托执行协议书，由摄制方承担具体创作工作。根据协议，中国影协按专项拨款预算计划规定的细目，拨付给摄制单位承担剧本创作执行费用每部5万-10万元，并依照国家对专项拨款资金的相关规定，对资金的使用情况进行监督审查。其中，电影《国旗阿妈啦》、《乡村警事》、《大脚皇后》、《耿二有点二》的剧本受到专家高度关注和一致好评。2011年入选的电影《大脚皇后》、获2013 年中国电影金鸡奖最佳戏曲片奖提名；《乡村警事》成为2013年国家新闻出版广电总局电影局向全国重点推荐的影片。目前《韩妈妈》（即《大爱暖龙城》）、《黄连有点甜》、《乳娘情》已经拍摄完成。
◎ 各界支持
“百部农村电影工程”作为中国影协“十二五”时期繁荣电影创作的一项重点工作，得到了中国文联、国家新闻出版广电总局的宏观指导；得到了中国文学艺术基金会的大力支持；得到了电影艺术家和业界专家学者们的积极配合；同时也吸引了全国各地党政有关部门、影视机构、社会组织的广泛参与。
中国文联党组成员、书记处书记夏潮，中国文学艺术基金会秘书长姜昆十分关心项目情况，并亲自出席了2012年11月在北京举行的 “百部农村电影工程”新闻发布会暨签约仪式。中国影协分党组对此项工作高度重视，多次召开分党组会议，研究部署工程组织实施的相关工作。中国影协分党组书记、驻会副主席康健民牵头指导，分党组副书记、秘书长许柏林具体负责，工程办公室默契配合、高效运转，为确保工作的顺利推进提供了有效的组织保障。
◎ 社会反响
“百部农村电影工程”启动后，在电影界产生了积极反响，尤其得到了电影一线创作者的广泛好评，他们认为“百部农村电影工程”能如此大力度、系统地对农村电影项目和电影作品进行扶持，让电影创作者感到欢欣鼓舞，也将对丰富农民群众的精神文化生活，让他们共享改革开放成果具有重要意义。目前，有越来越多的编剧、影视机构、党政宣传文化部门积极咨询、报名参加“百部农村电影工程”。
“百部农村电影工程”就是中国影协贯彻落实党的十八大精神的一项具体行动，也是中国影协繁荣电影创作的一个重要抓手。 “百部农村电影工程”将在“十二五”期间，即2011 年-2015 年或更长的时间里，被打造成为中国影协一项长效、务实、可持续发展的电影品牌。
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