探讨农村电影新起点 新趋势 新发展
2011-7-26来源：中国电影报
由中国电影艺术研究中心、中国电影资料馆、宁波市文化广播新闻出版局主办，宁波市电影有限责任公司、宁波市电影家协会承办，《中国电影报》社、《当代电影》杂志社协办，新起点•新趋势•新发展——全国农村电影发展战略高峰论坛日前在宁波举行。国家广电总局电影局副局长毛羽、宁波市副市长成岳冲、上影集团总裁任仲伦、中影集团副总经理江平、宁波市文化广电出版局局长陈佳强、电影频道节目中心副主任陆红实、中国电影著作权协会副理事长冯麟、八一电影制片厂副厂长马维干等出席了论坛。
论坛上，演讲嘉宾结合各自的实践经验，回顾了农村电影放映工程实施十余年来，逐步从事业主体向企业主体过渡、从行政机制向市场机制过渡、由政府直接提供向政府间接提供过渡，最终建成遍布全国农村的电影数字放映网，基本实现“一村一月看一场电影”目标的发展历程。进而从“技术创新与机制体制创新”、“影片片源”、“数字节目平台的建设完善”、“广告放映”等核心问题入手，就新形势下如何推动农村电影放映工程的可持续发展交换了意见。
技术创新带动农村电影体制机制创新
毛羽（国家广电总局电影局副局长）
作为农村电影发展历程的亲历者、实施者和管理者，毛羽系统梳理了上世纪90年代以来，从16毫米拷贝经营权限不断放开到农村流动数字放映以来的实践经验，提出“技术创新带动机制体制创新” 的论断。他认为，农村电影放映工程历经十余年的发展，最终探索一条出适合我国国情和市场经济体制的发展思路，即“企业经营，市场运作，政府购买，农民受惠”，并取得了以下三方面的成绩：初步建立政府农村电影公益放映财政保障体系；初步建立和培育了一大批农村电影新型市场主体。形成了上下贯通，资本链接，覆盖到村的发行放映网络；初步建立农村电影放映技术服务和供片体系。
毛羽指出，“十二五”时期的农村电影工作，应贯彻“经营活跃、运营顺畅、管理规范、农民满意”的总体要求，重点做好以下几项工作：首先，继续坚持 “市场运作、企业经营、政府购买、农民受惠”发展新思路；其次，加强监管，确保农村电影放映工程健康发展；第三，加强制度建设，规范使用场次补贴资金；第四，加大培训，提高公益放映的服务质量。努力做到市场运行机制更加顺畅，企业经营主体更加具有活力，农村放映人员更加有积极性，政府服务管理更加科学规范，从而让农民群众更加满意政府提供的电影公共服务，为满足广大农民群众日益增长的精神文化需求作出新的努力和贡献。
数字化及电影数字节目平台的建设与发展
卢安泰（国家广电总局电影数字节目管理中心副主任）
电影数字节目平台包括制作平台、存储平台、交易平台、传输平台、监管服务平台、工作、信息服务网站等部分。数字中心目前正致力于影片交易平台、卫星传输系统、流动放映数据回传系统的建设、流动放映GPS/GPRS管理系统的建设、农村数字电影流动放映多语言管理系统五大板块的升级。
卢安泰认为，数字化已成为电影发展的必然趋势和方向，目前全球电影从前期拍摄、后期制作、发行放映到节目管理，正在全面地向数字化转变和过渡，这一转变和过渡给具有100多年历史的电影带来了新的发展机遇和活力，正在改变着传统胶片电影时代的产业结构、制作工艺、发行放映方式和管理模式。数字中心将以科技创新为先导，充分发挥数字化对于电影产业发展的引领作用，科学管理、创新服务、加快发展。
新形势下的农村数字电影发行放映
耿西林（中国电影发行放映协会副会长、中影新农村电影发行公司总经理）
耿西林从建立针对农村电影的电子商务订购交易平台和多种方式争取片源两方面总结了新农村发行公司以往取得的成绩。依托该平台，所有合同、订单、结算可以一次交易成功。目前，新农村正在研发第二套与片方结算的软件系统，目标是将各院线订购的每一部影片场次折合成金额，按季度与片方结算，预计年底将投入使用。
片源方面，新农村采取“梯次发行”、“直通农村发行”、“专用影片发行”、 “特殊影片发行”、“季节性新片发行”五种发行方式，保证了通常情况下，一部新片上映后20天到一个半月内即可登陆农村放映平台。
耿西林表示，未来新农村将进一步加强发行、放映环节与观众的互动，力求早日实现农民自主选片。同时，结合数字化电影放映在农村和城市主流市场基本普及的情况，利用现有设备、发挥资源优势、延伸数字电影发行放映，探索二级市场的商业放映，开展电影广告增值放映和爱教片放映，参与中小城市数字影院建设，探索数字电影流动与固定放映，室内与室外放映，公益性免费与商业性收费、售票放映相结合的新的发行放映模式。
农村广告放映与农村电影放映的可持续发展
李建军（中影新农村电影放映公司总经理）
李建军认为，全国农村年放映总场次超过800万场的市场总量，理论上存在较大的广告市场空间和前景。农村电影放映是具有高到达率、高接受度和高技术含量的数字媒体放映新平台，2010年“家电汽摩下乡”项目已经证明了实现“为农民送电影，为部委宣国策，为院线送广告”多赢目标的可操作性。
此前近140万场带广告和宣传片的电影放映，让农村电影放映平台在国家部委和全国各大广告客户中间树立了良好的品牌形象；通过放映，新农村与全国各农村院线深化了合作关系，有助于协助院线规范市场操作，携手打造出“流动的电影频道”这个放映新媒体，实现两个效益；中影广告运营平台则借助技术手段进一步辅助促进了农村院线放映的有效性和可靠性；且通过大规模的放映，新农村还培养起了一批人才，锻炼了队伍。
与此同时，也要看到服务到位、规范操作是广告客户选择媒体平台的首要依据，这也需要农村电影同仁在进一步规范放映市场，优化放映管理，强化放映服务意识，吸引更多的优质客户进入农村流动放映平台，为“十二五”期间农村电影放映的可持续发展奠定坚实的基础。
扎实推进宁波农村电影可持续发展
邹大鸣（宁波文化广电新闻出版局副书记、副局长）
作为全国16个“农村电影放映工程”试点城市之一的宁波，宁波农村电影发展在多个方面占据领先优势，目前已经基本形成了具有宁波特色的“政府买服务”公益电影运作模式，形成了一个投资主体多元化与放映主体多元化的新格局，形成了一个覆盖全市的结构合理、网络连通、院线发达、规模放映、服务优质的发行放映网络。
未来宁波将努力实现“两大战略性转移”，即从完成公益放映场次数量向优化放映、规范服务上转移；从建立农村电影公益放映网络向培育市场、开拓市场上转移。在此过程中，宁波将着力抓好以下几个方面：各级政府应进一步加大政策和资金扶持力度；进一步加大市场化运作的力度；进一步加强放映队伍的建设；进一步加大农村电影市场监管力度；进一步加强安全放映工作；进一步加强乡镇数字影院建设和改造。
摄制农民电影 开拓市场空间
巴丽芬（河南周口农村电影院线公司董事长）
巴丽芬介绍了周口在探索地方戏曲电影农村放映的经验。据介绍，戏曲数字电影在全部农村订购影片中，占比不足1%，表现现代农村生活的影片同样屈指可数。有感于此，周口农村数字院线提出自筹资金，购置数字电影拍摄设备和制作设备，创办数字电影制作产业，拍摄以农村题材电影、戏曲电影的发展思路。2011年3月，拍摄的首部戏曲电影《农家媳妇》获得国家电影局的公映许可，并于5月15日在河南郑州首映，影片上映两个月发行量达到5万多场，在节目中心的商业交易平台上持续排名第一，按照每场10元测算，目前出品方可拿到50余万元片款，进一步坚定了继续做好农村电影工作的信心和决心。
关于农村电影公共服务转型升级的思考
上篇：
下篇：
