在那希望的田野上——甘肃飞天农村数字电影院线发展纪实
2008-12-19
在那希望的田野上
——甘肃飞天农村数字电影院线发展纪实
11月20日晚8点，气温已经达到了零下10度，但在兰州市永登县西槽镇西槽村的广场上，却满满当当地围了足有100多人，他们聚精会神地观看着电影《飞鹰》。在其中最忙碌就是当地放映员徐学文，只见他不时地观察周围的情况，根据村民的休息时间调整放映音量，还不时地进行着每隔15分钟一次的巡场。他胸前的标识牌上明确标注着“甘肃飞天农村数字电影院线有限公司放映员上岗证”字样，在“上岗证”上，有放映员照片、姓名、证件号、放映机型号、业务联系电话、服务投诉电话、放映工作要求等多项内容，一应俱全。
像徐学文这样挂牌服务、规范放映的农村电影放映员，每天晚上都有几百名活跃在甘肃大地的各个乡村，正是他们为甘肃的农民群众带去了欢笑，带去了民心工程、德政工程的关爱之心，将政府的关怀和群众的需求有机地联系在了一起，也用优质的放映和服务向所有关心农村电影事业的人展示着甘肃飞天农村数字院线成长过程中的点点滴滴。
“飞天院线的运营模式在全国是领先的。”
——四川省太平洋电影院线公司总经理张北川
9月8日，一大摞明黄色、摆放得整整齐齐的中国银行银联卡出现在甘肃飞天农村数字电影院线有限公司的财务室里。正是这些看上去很普通的银行卡解决了一个困扰甘肃农村电影放映工程许多年的难题——放映补贴如何及时、准确、足额地发放到放映员手中，也标志着由甘肃飞天农村数字电影院线有限公司自创的放映员放映补贴直接发放体系正式开始运作。正是有了这些银行卡的存在，甘肃飞天农村数字电影院线才在农村电影放映工程的实际工作开展中开辟出了新天地，在一片希望的田野上展现着新的希望。
一、发展：艰难而又快速的过程
5个月的时间、603个放映队、83.86%的放映覆盖率。数字是最简的,也是最能说明问题的。上面的那些数字，是甘肃飞天农村数字电影院线从组建队伍到正常放映，放映机数量从无到有，放映覆盖范围从3个试点地区到全面覆盖全省14个市、州的见证，也是一个新兴企业在农村电影市场这片广阔天地中逐渐走向成熟的见证。
时间还要回到2008年3月5日上午9点，在甘肃省广播电影电视局六楼的会议室里，一场决定今后甘肃农村电影发展的招标会正在举行，会场气氛热烈，又同时渗透出一丝紧张。甘肃省农村电影放映工程全省农村电影院线公司经营项目的招标会上，参与招标的3家单位分别是甘肃省电影公司、兰州市电影公司和兰州金利文化娱乐有限公司，他们都是在省广电局发布了招标公告后积极参与到其中的。
会议在严格地按照预定程序进行，在主招标人宣布了招标注意事项和议程后，3家投标单位分别单独向招标委员会详细陈述了自己的投标方案，然后由招标委员会开会决定招标结果。最终，由于兰州金利文化娱乐有限公司的投标方案契合甘肃省实际情况，具备良好的可操作性和发展前景，得到了由省发改委、省财政厅、省广电局和省纪检委驻局办等单位组成的招标委员会7位委员的一致认可，一举中标。
从3月6日省广电局下文同意组建“甘肃飞天农村数字电影院线有限公司”开始，甘肃农村电影放映工程正式进入到了“公司经营、市场运作”的新阶段，也就是从这一天开始，甘肃飞天农村数字电影院线（以下简称飞天院线）成为了甘肃农村电影市场的经营主体，负责甘肃省范围内农村电影市场的发行、放映和服务工作，实行企业化、现代化管理，统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理。
为了在最短时间内打开甘肃农村电影市场的局面，飞天院线在实际工作开展中加快进度、不等不靠，创造了不可思议的创业速度，6天时间办完工商营业执照审批手续，20天完成办公地点装修工作，15天完成公司网站——www.gsftyx.com的搭建和对外亮相，在省广电局规定的4月15日前做好了一切准备，不仅显示出省政府、省广电和相关主管部门对农村电影放映工程的大力支持和高效率工作，也表现出了飞天院线无与伦比的信心和决心。
然而，天有不测风云，就在飞天院线鼓足干劲之时，发生了“3、14”藏独事件，一度让工作停滞了下来。一波未平一波又起，“5、12”汶川地震把全国人民的心都集中在了地震波及的地方。由于甘肃也属于地震灾区，所有工作的重点和注意力都放在了抗震救灾上，农村电影放映工程的工作被暂时搁置了下来。
到了6月初，农村电影放映工程的各项工作已经万事俱备，只欠东风。出于对农村电影放映工程认真负责的态度和前期测试的目的，飞天院线于6月7日起在兰州、白银和张掖三个试点地区进行了试放工作，不但对国家配发的数字放映一体机的机器性能、播放流程和实际效果进行了测试，而且对公司GPS监控平台运行情况和即将为所有放映机配发的GPS终端的性能进行了最终确定。
在试放过程中，飞天院线就工作中的得失及时向省广电局做了详细、客观的汇报，并在省广电局指导下就试放过程中出现的问题进行了及时有效的解决、调整和重新梳理，并且通过在试点地区实际开展工作，也为今后的放映工作积累了相关经验，树立了信心。
随即，飞天院线在上述三个试点地区分别开始了放映员的培训、考核和招聘工作。在考虑到原广电系统职工从事农村放映工作多年,并且为甘肃农村电影事业做出了巨大的贡献，飞天院线确定了在招聘中优先录用原广电职工的原则，并切实在实际工作开展中运用这一原则，使得绝大部分原广电系统的一线放映员又加入到了新的放映体系中。通过飞天院线和各市广电局的共同努力，在三个试点地区开展的招聘工作顺利完成，并于 2008年7月5日在张掖市山丹县举行了该市的农村电影放映工程启动仪式，这标志着甘肃农村电影放映工程正式进入到了“飞天时期”。由于措施到位、配合得当，三个试点地区的工作开展得异常顺利，并且最终在全省率先达到了放映机的100%覆盖。
在试点地区成功经验的基础上，飞天院线在全省其他地区陆续开始了放映员招聘和实际放映工作。7月31日，定西；8月23日，武威；8月24日，庆阳；8月26日，金昌；9月2日，天水；9月4号，平凉；9月8日，陇南；9月17日，酒泉； 9月18日，甘南；9月26日，嘉峪关；10月27日，临夏……这些地区放映工作的陆续展开，标志着甘肃农村公益电影放映工程逐渐从组建阶段进入到了具体实施和正常放映阶段。 10个、32个、103个，210个、385个、603个……每天显示在飞天院线监控平台的放映机数目逐步上升，带给飞天人的不仅仅是一个接一个的欣喜，还有农村电影放映工作的逐步深入和覆盖面的逐步扩大。
截止到11月底，在不到5个月的时间里，飞天院线把重新组建的甘肃农村电影放映工程的放映机数量增加到了603台，放映覆盖村数达到了13769个，放映机覆盖率达到了83.86%，切实完成了省广电局下达的今年任务指标，也严格履行了飞天院线在投标过程中的庄严承诺。
9月29日，四川省太平洋电影院线公司总经理张北川应邀参观飞天院线，在听取了相关情况介绍后，深有感触地说：“飞天院线的运营模式在全国是领先的，甚至可以说是最先进的。我要让四川新天地院线的同志来这里参观学习，看看飞天院线是如何监督管理的，是如何在体制改革中把市场运作这个题目做大做强的。”
与此同时，飞天院线还积极参与和组织着各类活动促进农村电影放映工程的进一步开展。在国家广电总局组织的“同日万场电影迎奥运”的活动中，飞天院线事前周密计划，合理布点，在放映中严格管理，巡查到位，在一个月的规定放映时间内圆满完成了总局下达的放映任务，保证了这一重大放映任务的顺利实施，得到了国家广电总局的充分肯定，并且获得了中影数字节目中心奖励性款项。在6月、7月，飞天院线积极参与由省文化厅、省公安厅和省电影家协会共同组织的“文化下乡扶贫”活动，先后两次赴临夏市积石山县和天水市张家川县进行基层放映工作。
为了切实做好甘肃本省的迎接北京奥运活动，2008年8月6日至9月5日，飞天院线在所属分公司和所有放映员中开展了以“甘肃飞天共放映 银幕传情迎奥运”的大型主题活动，在一个月的时间里以各种生动活泼的形式向广大农民群众宣传了奥运，活跃了整体奥运气氛。
在9月10日，飞天院线为了庆祝“教师节”，在所属已放映地区开展了“献给老师”专题放映活动，为最基层的农村中小学教师和学生送去了最新最好看的数字电影，为辛勤工作在乡村学校的老师们献上了最好的节日礼物。
11月10日，由省广电局、定西市广电局、临洮县委县政府和飞天院线共同组织的“甘肃省纪念改革开放30周年优秀影片展映活动” 的启动仪式在临洮县举行。为了积极响应此次活动，飞天院线提前制定了活动方案，努力做好数字节目的购买和下发、拷贝的供应和调度。目前，此项活动正在全省各地如火如荼地开展着。
“我们就是要做到院线公司和广电局水乳交融。”
——甘肃省广播电影电视局副局长康坚
二、发展：来自与广电的“水乳交融”
如果说在2008年的工作中，飞天院线在甘肃农村电影放映工程的实际工作中取得了一点成绩的话，那也是社会各界关心支持农村电影事业的人共同努力的结果，应该说其中各级广电部门的指导、协调和扶持对布点工作的成功开始和迅速发展功不可没。
首先要说到的是国家广电总局所做出的“企业经营、市场运作”的战略性决策，让飞天院线能以一个民营企业的身份参与到甘肃农村电影放映工程中来，能以一个电影行业业内企业的身份为农村电影事业尽一己之力，能以甘肃电影市场城市院线领军者的身份参与到农村电影市场的开发中来。这些都是飞天院线逐步发展壮大的前提条件和基础。同时，在以后工作的开展中，飞天院线用实际行动表明了只有用“企业经营、市场运作”的方针进行农村电影放映工程的运作，才会真正实现“政府买服务、农民得实惠”的最终目的。
在甘肃农村电影放映工程项目招标过程中，省广电局依据投标方案和企业实际情况，做出了让飞天院线成为甘肃农村电影放映工程的经营主体的决定，在后期工作开展过程中，飞天院线没有辜负省广电局领导的期望，用自己的实际行动和已经取得的成绩证明了这个选择的正确性。也正是在省广电局领导的信任、鼓励和大力支持下，飞天院线放开手脚，打破束缚，开辟了甘肃农村电影市场的新局面。在甘肃农村公益电影放映工程的工作开展过程中，省广电局先后数次下文，对试点地区的工作、对招聘放映员的细节问题、对胶片机和拷贝的移交工作等都做出了及时有效的指导和督促，并且在招聘工作遇到难点问题时，由电影处领导牵头带队，奔赴全省各市、州了解情况、解决问题，有力地带动了其它工作的开展。在得知第一个月的放映补贴未能及时到位的情况时，省广电局从紧张的自有资金中拿出款项垫付了第一个月的放映补贴，从而保证了新体系的正常运行。在9月11日，省广电局又及时召开了全省农村电影工作座谈会，对新形势下的农村电影工作及时作出了阶段性总结，组织14个市、州的广电局领导参观了飞天院线办公场所和GPS监控平台运行情况，并对下一步的工作方向提出了要求，做出了安排。在得知飞天院线的拷贝出现短缺情况时，省广电局电影处领导积极进行外联，从相邻省份联系拷贝，解决飞天院线的燃眉之急。正是有了政策方面的指导和主管部门的实际支持，飞天院线才得以顺利开展实际工作。
“要想在全省14个市、州同时开展农村电影放映体系的重新组建工作，就必须依托熟悉当地情况的市、州广电局”，要通过沟通、协商和相互配合与当地广电局达成一个“良好合作、协调努力、共同促进农村电影工作”的共识，这是飞天院线在组建放映员队伍之初就确定下来的方针。同时，正是有了和飞天院线一起共同开创农村电影工作新局面的信心，各市、州广电局在飞天院线成立之初，就与之积极联系，在飞天院线的招聘培训工作开始后，主动参与其中，为培训和考核工作免费提供场地，与飞天院线工作人员一起商议确定最终招聘人员名单。在试点地区之一张掖市开展工作时，当张掖市广电局了解到不少原广电系统职工不愿参加飞天院线进行放映工作是因为“三金”问题无法解决时，便主动提出原有职工的“三金”由广电局解决，为部分放映员解决了后顾之忧，使其全身心地投入到放映工作中，从而使张掖地区的招聘工作在短时间内顺利完成。白银市广电局在积极配合工作的同时，积极协调相关政府部门，在部分县区会同政府下文支持农村电影放映工作。由于国家配发设备在短期内无法如数到位，在数字机和胶片机共同投入使用的情况下，已经开始数字机放映的市、州广电局积极组织人员如数上交了胶片机和拷贝，尚未开展数字机放映的市、州广电局则积极想方设法为放映员配齐所需设备。由于有了各市、州广电局这个“强力后援”，飞天院线的招聘和布点工作均如期开展，在时间进度上保证了甘肃农村电影放映工程的实施。
各县广电局则在飞天院线工作开展到本地区时，积极主动提供所属地区详细地图，提供原有放映队名单，提供原有布点规划分布表，与飞天院线当地负责人一起商议在“就近就便”原则下如何实施新的布点规划，甚至和当地放映员一起实地查看放映场地，研讨如何把为农民群众的服务做到最满意。
应该说，在2008年飞天院线所取得的成绩中，得益于各级广电部门的大力支持，而飞天院线也通过几个月的沟通、交流和相互配合，与各级广电部门真正做到了“水乳交融”。
“电影是我一生不变的事业和追求。”
——甘肃飞天农村数字电影院线有限公司董事长赵捷
三、发展：城市院线高速发展奠定坚实基础。
为什么飞天院线在短短几个月的时间里，能在农村电影市场的发展过程中取得这样骄人的成绩呢？原来飞天院线的组建人——兰州金利文化娱乐有限责任公司是甘肃电影市场城市院线中占主导地位的企业，同时也抱着对农村的深厚感情和继续壮大甘肃电影市场的目的加入到了农村电影市场的开发中。
兰州金利文化娱乐有限责任公司是土生土长的本省民营企业，在1995年成立后的10多年的时间里，一直致力于甘肃电影事业的发展。先后组建、投资、参股了兰州金利电影城、盛力（甘肃）职业技术教育有限公司、盛力（甘肃）装饰工程有限公司、四川太平洋电影院线公司、兰州华联电影城、深圳东海太平洋电影城和深圳京基太平洋电影城等企业。尤其是在2005年，兰州金利文化娱乐有限责任公司投资280万元与四川太平洋电影院线公司组建兰州太平洋影业公司，共同打造了兰州华联电影城，并由兰州金利文化娱乐有限责任公司董事长赵捷出任该公司总经理，负责具体经营。在3年的经营活动中，兰州华联电影城和兰州金利电影城通过努力大大提高了自身的票房和在甘肃电影市场中的影响力，在短短的3年时间中，甘肃电影城市影院的票房总收入由原本400多万元增加到了1200多万。在2007年度甘肃电影城市影院首次过千万的总体票房中，兰州华联电影城和兰州金利电影城占据了70.3%的市场份额，极大地提升了甘肃电影市场的档次和发展速度，促进了甘肃电影的空前繁荣，同时也具备了在更大范围内继续把甘肃电影事业做大做强的实力和能力。
城市院线上的成功使兰州金利文化娱乐有限责任公司信心百倍，将眼光放到了更为广阔的农村电影市场上，在参与投标甘肃农村公益电影放映工程之前，就已经在张掖和靖远等地参与了甘肃电影二级市场的开发和建设。在农村电影放映工程招标项目出台之后，兰州金利文化娱乐有限责任公司更是抓住了这个发展的大好机遇，以雄厚的实力和认真的态度参与了招标，并一举中标。
当然，这一切的发展都和兰州金利文化娱乐有限责任公司的“掌门人”——赵捷的经营理念有着密不可分的关系。自从出于对电影的情有独钟而投身到电影行业中后，赵捷便把电影作为了自己终身的事业和追求，即便在1996、1997年电影不景气的艰难阶段，他依然不言放弃，苦苦探索在甘肃市场中发展电影的可能性，最终在甘肃电影市场的复苏和发展壮大中凭借自身的实力占据了业界“领军者”的地位。同样，在甘肃农村电影放映工程项目招标公告后，赵捷便敏锐地意识到这是一个为发展甘肃电影整体水平贡献自己力量的机会，同时也是不可放弃的商机。于是，他组建了一个精干的团队，对项目本身做了精细而周密的分析，并且亲自下到各市、州的农村调查情况，了解问题，在资料全面的基础上研究出创新的经营机制、新颖的人员机制、优质的服务体系、完善的监管机制、高效的管理机制和良好的反馈机制等一整套运行机制，使飞天院线在运行之初就进入了良性循环。同时，他没有把眼光仅仅放在一个放映体系的建立上，而是预期在未来把这个良性的平台当作新型媒体来经营，当作覆盖全省范围的物流平台来经营，当作反应及时的信息交换平台来经营，最终把飞天院线打造成为甘肃省乃至全国涉农企业中管理最完善，流通最顺畅、信息最及时、活动最充足的标杆型企业，形成集电影放映、广告经营、物流配送、信息交换、商务开发、旅游输出等为一体的大型集团式经营母体。
应该说，在飞天院线的发展过程中，作为母体的兰州金利文化娱乐有限责任公司和执掌这一切的赵捷都是信心十足地把农村电影放映工程当作一个朝阳产业在经营，而正是这种着眼于实际、放眼于未来的态度在飞天院线的后期工作中发挥了无可比拟的作用。
“你们解决了一个实际监管中的最大难题。”
——南都基金会项目负责人唐卫
四、发展：以创新驱动企业经营
如果说城市院线的迅速发展为飞天院线介入农村电影市场提供了丰富的经验和强有力的资金保证的话，那么，最早体现在投标书经营方案中、又在不断的实践中完善起来的那些创新之举则是发展所必须的前提。
1、高科技手段极大提升监控水平。
应该说，在此前的农村电影放映工作中，最大的难题之一就是对于放映场次的核查。由于甘肃地形狭长，交通不是十分便利，如果采用人工核查的方式又成本过高，因此这个问题困扰了农村电影放映工作很多年。在此次农村电影放映工程开始启动之前，飞天院线首先考虑到的就是对于放映场次如何监管的问题，通过对以往监管方式的考察和多方位、多层次的研究，最终确定了在农村电影放映工程中引入高科技的手段——GPS（英文Global Positioning System的缩写，意即全球定位系统。全球定位系统是利用导航卫星进行测时和测距，使在地球上任何地方的用户，都能显示出他们所处的方位）远程监管系统，使每一个放映场次都能及时准确的体现在各级广电部门和院线总部的监控平台上，使得我省农村数字电影工作的监管在高科技的手段下更加准确高效。具体的做法是在每一台电影放映机中添加一套GPS装置，利用卫星定位远程监控与图像传输的方式，科学准确地掌握每一个场次的电影是否如期定点地在放映。同时，在国家配发、省上配套及自购的数字电影放映机上按照1：1的比例配装GPS监控设备，并为甘肃省广播电影电视局及下属各监管部门提供监控平台，以便实时监控放映情况。
通过飞天院线自主的技术研发和在实际应用中的不断改良，在7月5日全省农村电影放映工作开始之前，飞天院线的GPS监控平台和拟下发的GPS终端设备已全部准备到位，在各市、州与放映员签订承包放映场次合同的同时就下发到每个放映员手中，并通过严格的技术培训，使每个放映员都能熟练掌握GPS的使用方法，可以严格按照公司规定在放映时上传规定数量的图片，以作为实际放映的凭证，与飞天院线特殊设计的三联回执单一同上报，作为当月该放映员放映场次的凭据。
而在飞天院线的监控平台上，不但可以实时监控到当天晚上所有在线电影放映机的情况，还可以分地区进行相关统计和抽查，对不符合放映规范的放映机进行远程关机，从而将以前单一的回执单上报方式变为了GPS实时监控和回执单相结合的更为科学、合理、有效的监控方式。这一监控手段的采用，不但极大地节约了监控统计方面的人力成本，更主要的是运用高科技技术手段将甘肃农村电影放映中的监控工作提升到了前所未有的水平。在全国范围内，在农村电影放映中全面使用GPS装置进行监控的，飞天院线是首家，也是唯一的一家。
在11月26日，省广电局花费14万余元为14个市（州）广电局配备了用于安装监控平台的电脑，在电脑上由飞天院线为各个市（州）广电局安装了能监控当地放映情况的监控平台软件，便于在以后的实际工作开展中充分实现监管职能。
11月初，当南都基金会项目负责人唐卫在详细了解了飞天院线运作模式和先进管理体系后说：“现在我可以放心地回北京了，因为实际监管中一个最大的难题已经被你们解决了，我们的项目（南都基金会地震灾区公益电影放映项目）交给你们执行，我们太放心了。”
2、彻底改变放映补贴发放流程。
实行完善的监控是工作的一个方面，如何让基层放映员能切实拿到放映补贴，在最大程度上调动他们对于放映工作的积极性，是确保甘肃农村电影放映工程能够顺利实施的基本条件之一。飞天院线在成立之初就把这项工作放在了重中之重的位置上，最终确定了改变以往政府场次补贴由主管部门层层下拨的做法，利用银行的服务网络，在甘肃省广播电影电视局的有效监控下，在银行设立农村放映员工资专户，给每一位正式上岗的农村放映员办理工资卡，省广电局根据飞天院线的工资报表，经核准后直接通过银行网络把放映员工资及时、准确、足额地发放到每一个放映员手中，各大区分公司和县级工作站不再涉及放映补贴费的发放，从而在最大程度上促进了放映员的积极性，提高了工作效率，从根本上加快了甘肃农村数字电影市场的普及和发展工作。
在这个方案的实施下，每位放映员都领到了有自己名字的银行卡和存折，并在开始进行放映工作的隔月10日前，收到自己的实际放映补贴。经过几个月的运行，所有如数领到工资的放映员的积极性都得到了极大的提高。
3、以新型媒体的方式经营企业。
自从接触到农村电影放映工程这个项目，飞天院线就没有把这个项目看作一个单纯的放映工作，而是用战略性的眼光意识到了其中的商机所在——一种新型媒体可以在这个平台上应运而生。从本质上来看，农村电影放映工程不仅仅是一个为农民放好公益电影的行业，更是依托在优良放映质量和优质服务质量之上的媒体业态。由于农村市场广阔，而且现在还远远没有得到充分而有效的开发，那么飞天院线就可以利用农村电影放映工作可以到达每一个行政村的优势和便捷，借助映前广告的时间段，向广大农民群众宣传良好的生活方式、先进的技术手段和高科技的产品，真正实现“电影搭台、农企互动”的目的，努力为提高甘肃农民群众的生活品质而服务。
从这个创新点出发，飞天院线在夯实监控和管理平台的基础上，“一手抓政府、一手抓市场”，努力开拓出非公益放映场次和商业广告的运营模式，在很短的时间里，就有“金龙鱼”、“康师傅”、“平安保险”、“摩托罗拉”手机等众多知名品牌的厂家与飞天院线合作，或者借助社区电影销售商品，或者播放广告宣传片，飞天院线的媒体经营思路和商业运作已经取得初步的成效。
4、打造最优质服务的企业
在飞天院线运行之初，就把企业性质定位在服务型企业，通过自身的努力改变以往农村电影放映工作中放映者对农民“给予”的认识和思想，真正将为农民群众服务的意识体现在电影放映的每一个场次中。无论是从每一个节目的编排、每一场电影的放映质量，还是每一个放映员的培训，都在每一个细节上体现出“诚信为本、服务为先”的意识和品质，真正实现了服务方向的本质转变。
在正式展开工作后，飞天院线更是将“服务意识”贯彻到了每一个岗位和每一个放映员，在企业内部每个岗位都设立了岗位职责和工作流程，尤其对于放映员这个第一线的职工，更是将具体的放映过程细化到半个小时，使得放映员在开展工作时知道自己每一步需要做什么，知道如何为每一场电影的观众服务，知道如何开展非公益性放映场次的工作，知道树立“只有为农民群众服好务，才有飞天院线更加辉煌的明天”的意识。正是有了这些具备强烈服务意识的放映员，飞天院线“诚信为本、服务为先”的经营理念才得以贯彻实施到实际工作中，在日常放映中做到了“服务全面化、专业化、精细化”，从而让飞天院线的服务在标准化的基础上体系化，初步形成了一个“和谐发展、覆盖全面、良性互动、促进公平”的公共服务体系。
五、发展：严格管理保证正常放映
正是有了可靠的运营模式和完善的监管手段，飞天院线预想中的严格管理才在实际工作中不折不扣地执行了下去，采用制度管理和技术监管两条腿走路的方式将“三四五目标责任”贯彻到了每一个岗位：首先开展“三网”建设，即：电脑管理网（对放映情况的授权和监管、每个放映点当日的放映场次、每台设备当日放映的运行状态、每个放映点的观看人数）、节目传输网（利用现有的互联网和拟建的卫星地面站以及中国邮政EMS快递方式）、技术培训网（与生产厂家联合对每个地区的放映员队伍进行定期轮训，编制《放映员操作手册》和《常见故障修理指南》等）；其次对基层放映点实行“四定方案”，即“定点、定时、定人、定场次”；最后对各服务站实行 “五个统一”，即“统一服务站门牌、统一制度装匾上墙、统一培训上岗、统一规范挂牌服务，统一流动放映标志”。
现在，无论到飞天院线下属的任何一个服务站，都可以看到规范统一的服务站门牌和墙上悬挂的管理制度，无论是哪一个放映员都在挂牌服务、按照放映流程进行放映工作。这些，都是依托在实时、高效的GPS监控平台之下，同时也在规范的各项管理制度的制约下得到了最大程度的体现。在飞天院线招聘工作开始之前，各项规章制度已经基本健全，其中包括《资金管理制度》、《甘肃飞天农村数字电影院线有限公司奖惩办法》、《放映员管理办法》、《放映员工作岗位职责和工作流程》、《甘肃飞天农村数字电影院线市场管理办法》等等，其内容涵盖了飞天院线各方面的工作，并对所有细节做了标准化的规范，相关服务和工作都制定了衡量标准，每项工作有依据有结果，管理者和执行者都有章可循，并且在所有待办事项中实行“首问责任制”和“限时办结”制度，极大地提高了工作效率，提升了飞天院线发展的速度。
同时，在制度健全、标准规范的前提下，飞天院线坚持“公平、公开、透明”的管理原则。所有事情都依照管理制度进行公开处理，对待所有员工一视同仁。张掖放映员高维寿在9月22日的放映过程中违反规定私自跨片放映，严重违背了公司规定，总公司监控人员在监控平台发现了这一问题后，立即通知分公司对其进行了现场处理，后又责成分公司对这种严重违规行为进行了严肃处理，并将处理结果通报所有分公司，起到了教育警示的作用。这种“真凭实据、公开处理、奖勤罚懒”的做法在公司内部已经蔚然成风。与此相结合的是在放映员管理中全面实行“准入退出、双向并行”机制，将竞争机制和“末位淘汰制”切实执行到实际工作中。8月，第一分公司发现放映员徐志忠在放映过程中酗酒，影响工作。11月，第一分公司发现放映员刘风翼在放映中隐瞒场地实际情况，虚报场次。针对这种严重违规的情况，在请示了总公司后，分公司对他们均给予了解除合同的处理。同时，借鉴最初招聘的经验，对拟新聘人员进行家庭情况调查，对放映点进行GPS定位信息搜集，重新补充了适合开展工作的新放映员。
现在，不按规定放映的没有了，虚报场次的没有了，不符合公司管理制度的没有了，一切放映工作都在正常有序地进行着。
“你们来看看就行了，还给钱……”
——陇南市宕昌县基层放映员赵金平
六、发展：企业文化凝聚人心
如果说制度约束使飞天院线的管理工作标准化和规范化的话，那么凝聚起所有员工人心的就是企业文化中的社会责任感、人性化管理和激励机制。
早在飞天院线成立之前，兰州金利文化娱乐有限责任公司董事长赵捷就开始持续关注社会公益事业。他连续5年时间都在联合社会其他力量为贫困地区的困难学生捐书捐文具，并且都亲自送到孩子们手中。 “5·12”地震发生后，他第一时间后购买了8千余元的帐篷在最短时间内空运到成都捐赠给了四川省电影公司，后又得知甘肃灾区陇南等地最需要帐篷等物资后，经多方想办法，最终在距离兰州200多公里以外的临夏市买到了价值11万余元的40顶军用帐篷，并亲自送往灾区，交到了陇南市广电局的手中。同样，正是抱着对带有公益事业性质的农村电影事业的爱心，他才投身到这项艰巨而复杂的工作中来的。
当一个企业具备了强烈的社会责任感的同时，必然在管理之中带有浓厚的人文主义关怀。9月19日，武威市放映员徐小兵在放映归途中不幸遇到车祸，皮外严重受伤，在得知消息的第一时间，飞天院线领导便通知分公司负责人赶往医院探望，并赠送了慰问品。陇南市宕昌县放映员赵金平的父亲赵玉代也是一名老放映员，热爱放映工作，因其年事已高不能签订承包合同，便让儿子赵金平签订了承包放映合同，协同儿子一起参与放映工作。2008年11月3日上午，父子二人在放完电影回家途中，由于雨天路滑，赵玉代下山的时候不小心脚底下一滑摔在地上，后脑碰在一块三角石上，顿时血流不止，不省人事。在宕昌县人民医院的积极抢救下，人是抢救过来了，可是由于脑内淤血压迫神经，每一次等他睡醒来时，就跳起来嘴里叫着要放电影。听到老放映员这份对于农村电影事业的执着之情，院线公司领导委托公司一名副总专程去往宕昌看望了赵玉代，并送去慰问金1000元。看到这些，赵金平激动地说：“你们来看看就行了，还给钱，真是太谢谢飞天院线公司的领导了！”诸如此类的事情，在飞天院线中不胜枚举，“中秋节”时总经理代表公司给每个放映员发了慰问信，在每个员工过生日时都送蛋糕表示祝福，给生病的放映员送药送饭等等，处处都闪现着企业的人文关怀。
对于公司的团队建设，坚持从人员的基础培训开始。飞天院线在初期对放映员进行技术技能培训的基础上，逐步建立了对放映员的长效培训机制，不间断地对放映员进行企业文化和交通安全的培训，努力使每个放映员建立“爱放映、爱飞天”的主观意识，在日常放映中明确“安全播出、安全放映、安全回家”的安全意识，从而在客观上和主观上尽可能地减少了危险发生的可能性。
由于各项措施温暖了放映员的心，调动了放映员的主观能动性，现在飞天院线基层放映员的归属感、成就感空前高涨，具体表现在工作中是对放映工作兢兢业业，为扩大院线公司影响出谋划策，飞天院线上下一片和谐，其乐融融。
“彩霞深秋映陇原，农村电影争红艳。党和政府念农民，飞天情深洒民间。”这是庆阳市放映员王永宁在感受到农村电影放映工程给农民群众带来的益处之后有感而发，即兴创作的诗歌。出于同样的感受，李三三、潘玉武、巩宏新等陇南市武都区20余名放映员，为了在基层电影放映工作者之间建立一个传递信息和落实工作的中转站和平台，自发组织成立了“放映员之家”，这个民间组织不但有相关负责人，还租赁了固定房屋，并定期缴纳会费用于大家交流沟通、学习研究。天水市武山县放映员——李改成有一个很特别的习惯，就是在每天在放映之前，先跳半个小时的舞蹈来热场，用以招揽观众，挑起气氛，等围观者逐渐增多的时候他再放映电影。李改成多才多艺，会跳6种以上的民族舞蹈，他在电影放映前的特殊热场方式已经成为农村电影放映当中一道独特的风景线。24岁的马文第是武山县14个放映员中最年青的放映员，他承包的放映村，属于高山偏远地区，每次一出去放映需要在外十五天左右才能回家。虽说长期在外放映很辛苦，但马文第表示他很喜爱这份工作：“这份工作能得到山里乡亲们的认可，我受得这些苦也就值了。”
正是在飞天院线上下齐心，共同发展甘肃农村电影放映工程事业的努力下，飞天院线的各项工作得以顺利开展，并且在短短5个月的时间里取得了不俗的成绩，得到了上级主管部门和农民群众的一致认可。
“农村市场是我们企业今后发展的重点。”
——甘肃飞天农村数字电影院线有限公司董事长赵捷
七、发展：将飞天的事业遍及每个乡村。
“‘飞天’作为甘肃文化乃至于中国文化的标志性符号，一直为世人所瞩目，我们之所以选择‘飞天’这个名称，是因为我们从事的是公益事业，只有用‘飞天’的精神才能把播撒快乐的工作散布到全省各个乡村。同时，面对着农村市场的广阔天地，也只有用‘飞天’二字才足以表达出我们的期望与理想。”这是飞天院线董事长赵捷发自内心的表达。
作为甘肃农村电影放映工程惟一经营主体的飞天院线，在2008年即将结束的时刻，没有满足于已经取得的成绩，而是把眼光投向了更远的未来。
“在未来5—8年的时间里，我们要努力让飞天公司成为甘肃省乃至全国涉农企业中管理最完善，流通最顺畅、信息最及时、活动最充足的标杆型企业，形成集电影放映、广告经营、物流配送、信息交换、商务开发、旅游输出为一体的大型集团式经营母体；形成自身造血机能完备，涉及行业全面，技术不断领先的经营模式，在甘肃省乃至全国造成较大影响力。”说出这番话的是甘肃飞天农村数字电影院线有限公司董事长赵捷。之所以这样充满自信，是因为在完善的监管机制、创新的经营机制、优质的服务体系和高效的管理机制共同构建的甘肃飞天农村数字电影院线的运行体制在2008年的工作中得到了上级主管部门的认可，得到了广大农民群众的赞扬，得到了实际效果的验证。
“飞天院线的文化核心是‘诚信为本、服务为先’，我们就是要在理念上、制度上、战略上占据制高点，让飞天院线的企业形象在社会上形成高品质、高服务、高效率的概念，打破以往涉农企业传统、落后的固有形象，从而用技术和服务为公司赢得声誉、赢得市场、赢得未来。”
未来就在放映机闪烁的光影中，未来就在到处流动的飞天标志中，未来就在飞天人坚定的信念中，未来就在那片希望的田野上。
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